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综合馆
落实耕地占补产能平衡的思考
  • 摘要

    落实耕地占补产能平衡是新时期贯彻耕地保护基本国策的内在需求.然而,实现产能平衡却面临着耕地产能核算标准和方法缺乏、现行建设用地供地机制不利于减少对耕地产能的占用、对产能平衡的监管困难、地方政府提升耕地产能的积极性不足、农民建房补充耕地责任主体无落实等诸多现实困境.落实耕地占补产能平衡亟须构建科学的产能核算标准与方法,强化规划编制中建设占用耕地的产能核算,严控建设对耕地的占用,把耕地产能占用计入建设成本,尽快制定异地补充耕地指标调剂收益计算办法,完善耕地占补产能平衡的"补、备、核、用、考"全程监管体系,发挥村集体经济组织对提升耕地产能的主体作用,谨慎吸纳社会资本参与耕地补充,推行农村宅基地有偿使用并回归耕地占用的农户补充责任主体.

  • 作者

    陈美球  洪土林  刘桃菊  王艳华  Chen Meiqiu  Hong Tulin  Liu Taoju  Wang Yanhua 

  • 作者单位

    江西农业大学农村土地资源利用与保护研究中心,南昌,330045/江西省土地开发整理中心,南昌,330025/江西农业大学农学院,南昌,330045/江西省南昌市国土资源局新建区分局,南昌,330100

  • 刊期

    2018年1期 ISTIC PKU CSSCI

  • 关键词

    耕地占补产能平衡  政策内涵  现实困境  对策建议 

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18.215.159.156