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综合馆
正规抑或简约:基层组织形态的选择——基于上海、河南、山东三地乡村治理实践的调研
  • 摘要

    合适的基层组织形态,是实现治理有效进而走向基层治理现代化的基础性配置.我国东中西部基层组织形态存在明显的区域差异,基于中国基层治理实践的田野调研表明:以上海农村为典型代表的东部沿海发达地区农村,治理事务密集且频发,治理资源丰富,内在选择了"正规治理"的基层组织形态;以河南农村为典型代表的中西部一般农业型地区农村,治理事务稀疏且偶发,治理资源稀缺,在相当一段历史时期内"简约治理"的基层组织形态具有现实合理性;在精准扶贫、乡村振兴战略等一系列治国理政新理念指引下,治理任务空前密集,以山东农村为典型代表的过渡区域创造性地探索出了"耦合治理"的基层组织形态,核心特征在于"社区实体化+兼业化村干部",实现了治理任务密集、治理资源相对稀缺、村级治理简约高效的有机均衡,成为继东部道路和中西部道路之外通向基层治理现代化的第三种选择.

  • 作者

    王向阳 

  • 作者单位

    武汉大学政治与公共管理学院

  • 刊期

    2019年1期 ISTIC PKU CSSCI

  • 关键词

    正规治理  简约治理  耦合治理  治理事务  治理资源 

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本期目录

54.163.20.123