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综合馆
国家核心利益与气候变化立法:在原则与规范之间
  • 摘要

    在气候变化立法中应彰显国家核心利益原则.这不仅是因为气候变化已从各个方面触及到国家核心利益,如在领土完整、国家安全、国家主权以及可持续发展方面,而且也是因为国际气候变化谈判,以及国内气候变化制度安排与对外合作需要构建起一个衡量的体系和标准.因此,唯有彰显国家核心利益原则,才能为中国在联合国气候变化谈判中的话语权提供不可或缺的制度支持,才能在借鉴和创设不同温室气体减排与适应制度时做出正确的选择决断.

  • 作者

    吕江  梁晓菲  Lü Jiang  Liang Xiaofei 

  • 作者单位

    山西大学法学院,山西太原,030006/西安理工大学高科学院,陕西西安,710109

  • 刊期

    2014年4期 PKU

  • 关键词

    国家核心利益  气候变化  气候变化法 

参考文献
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  • [4] 在中国等发展中国家的强烈反对下,《哥本哈根协议》最终妥协性地规定为:“非附件一缔约方的缓解行动将由本国各自加以衡量、报告和核实,其结果将通过国家信息通报每两年报告一次.非附件一缔约方将通过国家信息通报提供关于行动执行情况的信息,为此须安排国际磋商和分析,此种磋商和分析应依据能确保国家主权得到尊重的明确界定的指南.……对这些得到支助的适合本国的缓解行动加以国际衡量、报告和核实”.See UNFCCC/CP/2009/11/Add.1. 2009
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  • [34] 根据非政府组织“21世纪可再生能源政策网络”发布的《2012年可再生能源全球现状》的报告,中国是全球最大的可再生能源投资国,已连续两年风电装机容量排名第一,水力发电最大的国家,全球最大的光伏组件生产商,2011年中国风力发电量增幅超过48.2%.See Renewable Energy Policy Network for the 21st Century,Renewables 2012 Global Status Report,Paris:REN21,2012,PP.13-19.此外,全球著名的《科学》杂志对中国清洁能源发展也赞誉有加.See Richard Stone,“Climate Talks Still at Impasse,China Buffs Its Green Reputation,”Science,Vol.330,2010,p.305.. 2011
  • [35] 毫无疑问,西方现代化的开启是建立在煤炭之上的;没有煤炭,亦没有西方的现代文明.参见吕江,谭民:《能源立法与经济转型--以英国工业革命缘起为中心》,载中国法学会能源法研究会编:《中国能源法研究报告2011》,立信会计出版社2012年版,第34-45页.而摈弃煤炭,向能源多元化发展,西方国家却走了不同的道路.例如英国是通过国内政治变革实现的.日本是从国家战略角度出发的,而美国则依赖石油的经济成本改变了能源结构.. 2011
  • [36] 在气候变化立法的理论构建方面,廖建凯著:《我国气候变化立法研究:以减缓、适应及其综合为路径》,中国检察出版社2012年版;郭冬梅著:《应对气候变化法律制度研究》,法律出版社2010年版;以及李艳芳:《各国应对气候变化立法比较及其对中国的启示》,载于《中国人民大学学报》2010年第4期,第58-66页.在气候变化立法实践方面,2012年4月中国社会科学院法学研究所研究团队出台的《中华人民共和国气候变化应对法》(社科院建议稿),都体现了中国气候变化应对法应走综合性和总分的立法模式.. 2012
  • [37] 当前,中国国内多个城市出现雾霾天气.究其原因,主要是由于能源企业排放造成的,特别是火电.因此,要从根本上解决这一环境问题,就要进行相应的能源变革,扩大能源技术创新和新能源的引入..
  • [38] 国务院新闻办.中国的和平发展白皮书[EB/OL].(2011-09-06)【2014-04-22】.http://www.gov.cn/zwgk/2011-09/06/content_1941258.htm.. 2011
  • [39] Delman J.China's ‘Radicalism at the Center’:Regime Legitimation through Climate Politics and Climate Governance[J].Journal of Chinese Political Science,2011(16).. 2011
  • [40] BP.BP Statistcal Review of World Energy 2012[M].London:BP p.l.c.,2012.. 2012
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  • [42] 刘婀娜.岛屿国土面积自然损失亟待重视[N].人民日报,2013-03-06(11).. 2013
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  • [44] 近年来,美国“页岩气革命”使其能源结构发生重大调整.根据美国能源信息署的报告,自2005年美国温室气体排放达到最高峰之后,其温室气体排放呈逐渐下降趋势,预计到2040年下降幅度将达到28%.See U.S.EIA,Annual Energy Outlook 2013,Washington D.C.:EIA,p.4.这也就预示着美欧在全球气候变化政治议程中将走向一致,中国能否在新的谈判进程中游离于减排之外将面临新的考验.. 2013
  • [45] 通过立法为国家对外关系服务是现代法治国家普遍采取的一种制度保障形式.在气候变化领域,如英国为积极推动国际气候谈判,通过了英国《2008年气候变化法》,以宣示本国在温室气体减排上的决心.而与之相反的事例是美国,为拒绝批准《京都议定书》,美国参议院在1997年通过《伯德哈格尔决议》,支持美国总统小布什的气候变化谈判立场.. 1997
  • [46] 根据《联合国海洋法公约》的规定,正常基线是除公约另有规定外,沿海国官方承认的大比例尺海图所标明的沿岸低潮线.直线基线在该公约中没有给出直接定义,而采取了排除法方式.但实践中一般认为,直线基线是在沿岸国最外缘部分选取若干点作为起讫点,将这些点连接后形成的折线.而混合基线,则是沿岸国在不同情况下适用正常基线和直线基线后确定的基线..
  • [47] 《中国人民共和国领海及毗连区法》第3条第2款规定:“中华人民共和国领海基线采用直线基线法划定”..
  • [48] 其具体表述为:“除在低潮高地上筑有永久高于海平面的灯塔或类似设施,或以这种高地作为划分基线的起讫点已获得国际一般承认者外,直线基线的划定不应以低潮高地为起讫点”,来自《联合国海洋法公约》第7条第4款..
  • [49] 根据《联合国海洋法公约》第13、121条的规定,“低潮高地是指在低潮时四面环水并高于水面但在高潮时没入水中的自然形成的陆地;岛屿是指四面环水并在高潮时高于水面的自然形成的陆地区域”..
  • [50] Moore S.Climate Change,Water and China's National Interest[J].China Security,2009(3).. 2009
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