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综合馆
统一市场监管与食品安全保障——基于“协调力-专业化”框架的分类研究
  • 摘要

    地方政府应单独设置食品安全监管机构还是实行统一市场监管,这是当前机构改革的重大争议.一般市场秩序与食品安全属性不同,西方国家普遍将两个部门分立.我国一些地方正组建市场监督管理局(委),整合工商、质监、食药等机构.研究的核心命题是,统一市场监管体制是否有利于提升食品安全保障水平?基于监管机构能力理论,以监管覆盖面和风险治理水平为维度,构建“协调力-专业化”分析框架,归纳出传统型、单一型、综合型和兼顾型四类监管机构设置模式.然后实证分析各地食品安全风险类型,并将其与机构模式相配对.理想的监管体制不是一成不变的,而应当针对本区域食品安全特征权衡协调力和专业化,使机构设置嵌入产业发展并与风险类型相兼容.换言之,统一市场监管并不必然提升食品安全保障水平.

  • 作者

    胡颖廉  Hu Yinglian 

  • 作者单位

    国家行政学院社会文化教研部,北京,100089

  • 刊期

    2016年2期 ISTIC PKU CSSCI

  • 关键词

    市场监督管理局  食品安全  政府监管  行政体制改革  机构能力 

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18.232.188.251